Das umgekehrte Cliquet-System: Was ist das, und was würde es an der Zapfsäule bringen?

Diesel kostet seit dem 17. Oktober höchstens 2,4440 Euro pro Liter, Benzin 95 E10 seit dem 21. Oktober 2,0020 Euro. Bei jedem Preisgipfel ertönt in Brüssel derselbe Ruf: Aktiviert das umgekehrte Cliquet. Die MR fordert es, Vooruit und Les Engagés haben es unterstützt, die N-VA sagt Nein. Aber was ist dieses Cliquet eigentlich, und was würde es an Ihrer Tankfüllung wirklich ändern? Wir erklären es, ohne Partei zu ergreifen, und rechnen mit den offiziellen Zahlen nach.

Zuerst das normale Cliquet

Die Akzise auf Kraftstoff ist ein fester Betrag pro Liter, kein Prozentsatz. Heute ist er für Diesel und für Benzin 95 E10 gleich: 0,6002 Euro pro Liter, einschließlich Energiebeitrag. Darauf kommen 21 Prozent Mehrwertsteuer, auch auf die Akzise selbst.

Das normale Cliquet-System wurde 2003 eingeführt, um die Dieselakzise schrittweise auf das Niveau von Benzin anzuheben. Jedes Mal, wenn der Höchstpreis sank, wurde die Hälfte dieses Rückgangs in zusätzliche Akzise umgewandelt. Der Autofahrer sah den Preis also weniger fallen, als der Markt erlaubt hätte, und der Staat behielt die Differenz. Zwischen 2004 und 2018 stieg die Dieselakzise auf diese Weise um insgesamt 247,6 Euro pro 1.000 Liter.

Dann das umgekehrte Cliquet

Das umgekehrte Cliquet tut genau das Gegenteil. Sobald der Höchstpreis eine vereinbarte Schwelle überschreitet, senkt der Staat die Akzise, sodass der Preis an der Zapfsäule langsamer steigt. Der Staat finanziert das aus der zusätzlichen Mehrwertsteuer, die er auf den höheren Preis einnimmt.

Zum ersten Mal wurde es 2005 eingesetzt. Die Regierung Verhofstadt II fror das normale Cliquet ein und wandte das umgekehrte System innerhalb weniger Monate fünfmal an, bei Diesel mit einer Schwelle von 1,10 Euro pro Liter. Eine andere Variante kam 2022: Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine senkte die Regierung De Croo die Akzise pauschal um 144,63 Euro pro 1.000 Liter, an der Zapfsäule 17,5 Cent pro Liter inklusive Mehrwertsteuer. Daran hing sofort ein normales Cliquet: Sobald der Preis unter 1,70 Euro fiel, ging die Hälfte jedes Rückgangs wieder in die Akzise, bis der alte Tarif erreicht war. Das geschah bei Benzin am 17. November 2022 und bei Diesel am 1. April 2023.

Wie viel Spielraum gibt es eigentlich?

Weniger, als man denkt. Europa schreibt eine Mindestakzise vor: 0,359 Euro pro Liter für Benzin und 0,330 Euro für Diesel. Mit dem aktuellen Tarif von 0,6002 Euro kann Belgien also höchstens 24,1 Cent bei Benzin und 27,0 Cent bei Diesel nachlassen. Mit Mehrwertsteuer sind das an der Zapfsäule maximal 29,2 Cent für Benzin und 32,7 Cent für Diesel. Diesel würde dann von 2,444 auf etwa 2,117 Euro sinken, E10 von 2,002 auf etwa 1,710 Euro. Das ist die absolute Untergrenze, kein Vorschlag, der auf dem Tisch liegt.

Realistischer sind kleinere Schritte. Das Szenario von 2022, 17,5 Cent pro Liter, macht eine Tankfüllung von 50 Litern 8,75 Euro günstiger. Der Transportverband UPTR fordert eine Senkung um 78,86 Euro pro 1.000 Liter, an der Zapfsäule rund 9,5 Cent, also 4,75 Euro pro voller Tankfüllung.

Verdient der Staat am hohen Preis?

Das ist das Kernargument der Befürworter, und es stimmt zum Teil. Am 31. Dezember 2025 kostete Diesel 1,678 Euro, und in einem Liter steckten 29,1 Cent Mehrwertsteuer. Heute, bei 2,444 Euro, sind es 42,4 Cent: 13,3 Cent pro Liter mehr Mehrwertsteuer als vor zehn Monaten. Bei E10 sind es 7,5 Cent pro Liter zusätzlich. Wirtschaftsminister David Clarinval (MR) schätzt die Mehreinnahmen seit Januar auf gut 100 Millionen Euro.

Die Kehrseite ist weniger bekannt. Wer an der Zapfsäule mehr zahlt, gibt dieses Geld nicht anderswo aus, und dort fällt die Mehrwertsteuer weg. Der Staat tankt selbst auch teurer. Energieminister Mathieu Bihet (MR) räumte im Kammerausschuss ein, dass der Staat in Zeiten hoher Energiepreise nicht reicher wird. Und Finanzminister Jan Jambon (N-VA) ließ ausrechnen, was eine Senkung kostet: Jeder Cent weniger an der Zapfsäule kostet die Staatskasse 114.000 Euro pro Tag bei Benzin und 152.000 Euro bei Diesel. Den Dieselpreis bei 2 Euro zu deckeln, würde rund 200 Millionen Euro pro Monat bedeuten.

Wo die Debatte jetzt steht

Schon im April forderte die MR das Cliquet, mit Vooruit und Les Engagés im Rücken. Premierminister Bart De Wever (N-VA) lehnte ab, und die Regierung entschied sich für ein gezieltes Paket von 80 Millionen Euro: 60 Millionen für eine vorübergehend höhere Kilometerpauschale von Mai bis Juli, 15 Millionen für die sozialen Energiefonds und 5 Millionen für jene, die das Auto für die Arbeit brauchen.

Seit den Dieselrekorden im September liegt der Vorschlag wieder auf dem Haushaltstisch. Clarinval und Bihet verteidigen ihn, Jambon und De Wever verweisen auf ein Defizit, das bis 2029 Richtung 40 Milliarden Euro läuft, und der Gouverneur der Nationalbank sieht keinen Spielraum für allgemeine Preismaßnahmen. Im Mehrjahreshaushalt ist inzwischen sogar eine Erhöhung der Sonderakzise auf Benzin und Diesel ab dem 1. Januar 2027 eingeschrieben. Zum Zeitpunkt des Schreibens gibt es keine Entscheidung.

Was das für Sie bedeutet

Solange es keinen Königlichen Erlass gibt, ändert sich nichts am Höchstpreis, den wir jeden Werktag verfolgen. Kommt das Cliquet doch, sehen Sie das nicht als eigene Zeile auf Ihrem Beleg, sondern als niedrigeren Höchstpreis in der offiziellen Liste des FÖD Wirtschaft. Wir melden es an dem Tag, an dem es in Kraft tritt, mit dem genauen Betrag.

Quelle: Energia - Zusammensetzung des Höchstpreises von Benzin und Diesel am 31. Dezember 2025, BRAFCO - Aktuelle Höchstpreise, Europäische Kommission - Energy Taxation Directive, Mindestsätze, FÖD Finanzen - Vorübergehende Senkung der Sonderakzise 2022 und Cliquet-System, Belgische Nationalbank - Naar meer milieuheffingen?, BRF - Energieminister Bihet pocht auf umgekehrtes Cliquet-System, Mobility Energy - Regering bereikt akkoord over brandstofcrisis, Flows - UPTR vraagt lagere accijnzen.